网约车实行运力规模动态调整机制,总量控制真的要开始了
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自2023年11月28日贵阳市暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务以来,贵阳市交委加强网约车行业管理,清理了一批违法违规网约车企业和车辆,促进贵阳市网约车行业健康有序发展。2024年4月,贵阳市网约车双合规率达97.72%,在交通运输部公布的全国主要中心城市网约车订单合规率排名中位列第五位。为进一步规范网约车行业管理,现就有关事宜通告如下: 一、《贵阳市网络预约出租汽车运力规模动态调整机制(试行)(征求意见稿)》公开征求意见 为进一步完善城市综合交通运输体系,引导贵阳市网约车市场供需关系动态平衡,更好满足群众多样化出行需求,根据国家、省、市相关规定,结合贵阳市行业实际,我委组织起草了《贵阳市网络预约出租汽车运力规模动态调整机制(试行)(征求意见稿)》,现公开征求意见。有关单位和个人可在通告发布之日起30日内,通过以下两种方式反馈: (一)通过电子邮件方式将意见发送至电子邮箱:sjw_whb@guiyang.gov.cn,邮件标题注明“网约车运力调整机制征求意见”字样,并留下联系方式以便沟通。 (二)通过信函方式将意见寄至贵阳市观山湖区金融城7号楼1217室收(邮编550081),在信封上注明“网约车运力调整机制征求意见”字样,并留下联系方式以便沟通。 二、恢复受理网约车经营许可(即网约车平台许可) 为提升网约车行业服务质量和安全运营能力,给市民提供多样化出行选择,推动行业良性发展,自2024年6月11日起,贵阳市交委恢复受理网约车经营许可(即网约车平台许可)。有意从事网约车经营的企业,按照相关法规向市交委提交申请和相关资料。市交委将持续加强行业管理和执法力度,依法依规清退已不具备许可条件或不符合安全生产有关要求的网约车经营企业及车辆,保障行业安全稳定。 《网络预约出租汽车道路运输证》核发业务(即车证核发)继续暂停受理,待《贵阳市网络预约出租汽车运力规模动态调整机制》正式实施后,按调整机制明确的条件暂停办理或恢复办理。 特此通告。 贵阳市交通委员会 2024年6月11日 附件1:贵阳市网络预约出租汽车运力规模动态调整机制(试行)(征求意见稿)
附件2:《贵阳市网络预约出租汽车运力规模动态调整机制(试行)(征求意见稿)》热点问题解答 一、为什么出台《贵阳市网络预约出租汽车运力规模动态调整机制(试行)》? 答:为进一步完善城市综合交通运输体系,引导我市网约车市场供需关系动态平衡,更好地满足群众多样化出行需求。按照《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)提出“要根据大中小城市特点、社会公众多样化出行需求和出租汽车发展定位,综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率等因素,合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例,建立动态监测和调整机制,逐步实现市场调节。”研究起草了《贵阳市网络预约出租汽车运力规模动态调整机制(试行)(征求意见稿)》。 二、为什么恢复受理网约车经营许可(即网约车平台许可)?而没有恢复《网络预约出租汽车道路运输证》核发业务(即车证核发)的受理? 答:自2023年11月28日我市暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务以来,市交委加强网约车行业管理,清理了一批违法违规网约车企业和车辆,促进我市网约车行业健康有序发展。为提升网约车行业服务质量和安全运营能力,一方面给市民提供多样化出行选择,另一方面也给驾驶员提供多个平台选择,建立“优胜劣汰”的竞争生态,推动行业良性发展,故恢复受理网约车经营许可(即网约车平台许可)。下一步,市交委将持续加强行业管理和加大执法力度,依法依规清退已不具备许可条件或不符合安全生产有关要求的网约车经营企业及车辆,保障行业安全稳定。 因目前我市网约车运力仍处于饱和状态,故《网络预约出租汽车道路运输证》核发业务(即车证核发)继续暂停受理,待《贵阳市网络预约出租汽车运力规模动态调整机制》正式实施后,按调整机制明确的条件暂停办理或恢复办理。 三、《动态调整机制》触发条件指标是如何确定的? 答:为使网约车运力动态调整机制更具可操作性,在行业层面,行业日均订单量是行业规模的直接体现,行业日均订单量变化情况直接反映行业发展状况,所以将行业日均订单量变化情况作为关键预警指标。在运行层面,关键预警指标选取单车日均订单量。此外,由于网约车的发展给巡游车带来较大冲击,巡游车行业运营情况也是网约车规模确定的重要因素,巡游车里程利用率可直接反映巡游车经营情况。因此,选取日均订单量变化率、单车日均订单量和巡游出租车里程利用率3个指标作为贵阳市网约车动态调整条件指标。 四、《动态调整机制》调整时间周期是多长时间?如何确定的? 答:动态调整拟以一个季度为周期,变化幅度值以相邻两个季度指标取值作对比。主要考虑当市场需求明显回暖或下降后实行相关调控,避免受短期因素波动造成频繁调整,有助于稳定市场预期。 五、拟申办《网络预约出租车经营许可证》的企业,如何办理? 答:有意从事网约车经营的企业,按程序向市交委提交网络预约出租汽车经营申请表,投资人、负责人身份、资信证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和委托书、企业法人营业执照,服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等资料,市交委按程序办理行政许可。
(来源:贵阳市交通委员会)
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